Неразграниченные земли земельный кодекс статья

Как получить неразграниченные земельные участки в Подмосковье без торгов 15 марта 2018 г. Условия, при которых такие земельные участки могут быть предоставлены без аукциона, регламентируются Земельным кодексом РФ. О том, кто имеет право на предоставление земель неразграниченной государственной и муниципальной собственности в аренду или собственность без проведения торгов в Подмосковье и что необходимо приложить к заявлению на получение данной услуги, читайте в материале портала mosreg. Разграниченная земля — это земля, находящаяся в собственности: частной, федеральной, федерального субъекта или муниципальной. Неразграниченная — это та земля, на которую нет правоудостоверяющих документов.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Киндеева Е. Марианна Гирфановна Пискунова, доцент кафедры управления собственностью субъектов РФ и муниципальных образований Высшей школы приватизации и предпринимательства. Многообразие и противоречивость норм земельного права и, как следствие, бессистемность развития этой отрасли законодательства неоднократно обсуждались в юридической печати. В последнее время проблемы применения и реализации данных правовых норм усугубляются реформой местного самоуправления. Земельный кодекс РФ от 25. Причем под правом собственности понимается право собственности на конкретный земельный участок конкретного собственника, в том числе публичного — Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, т.

Ст. Государственная собственность на землю. Земельный кодекс РФ в расположено на неразграниченном земельном участке с кадастровым. Статья 16 ЗК РФ с комментариями и изменениями. собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и Это следует иметь в виду при реализации в отношении земельных участков положений п. 2 ст. собственности на землю в «неразграниченном состоянии» является до сих пор.

An error occurred.

От имени этих субъектов правомочия собственника осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией. Например, на уровне Российской Федерации права собственника реализуют Правительство РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане ст. Федеральный закон о введении в действие ЗК устанавливает особые правила по распоряжению отдельными федеральными земельными участками. Так, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по управлению и распоряжению отдельными земельными участками, за исключением земельных участков, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ до 1 мая 2007 г.

Вы точно человек?

Киндеева Е. Марианна Гирфановна Пискунова, доцент кафедры управления собственностью субъектов РФ и муниципальных образований Высшей школы приватизации и предпринимательства. Многообразие и противоречивость норм земельного права и, как следствие, бессистемность развития этой отрасли законодательства неоднократно обсуждались в юридической печати.

В последнее время проблемы применения и реализации данных правовых норм усугубляются реформой местного самоуправления. Земельный кодекс РФ от 25. Причем под правом собственности понимается право собственности на конкретный земельный участок конкретного собственника, в том числе публичного — Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, т.

Разграничение собственности является одним из принципов земельного законодательства подп. Однако по прошествии пяти лет действия Федерального закона от 17. Проект Федерального закона N 48508-4. Земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью п.

Распоряжение неразграниченными землями осуществляется за рамками ЗК РФ — в соответствии с переходными положениями Федерального закона от 25. Несмотря на явную презумпцию государственной собственности, распоряжение такими землями осуществляют органы местного самоуправления. Вместе с тем отсутствие регистрации не является препятствием для распоряжения такими землями. Данным Федеральным законом право распоряжения неразграниченными государственными землями предоставлено: 1. Органам местного самоуправления муниципальных образований со статусом: — муниципальных районов; — городских округов; — городских поселений — административных центров и столиц субъектов РФ; 2.

Органам государственной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга. Законами субъектов РФ право распоряжения неразграниченными государственными землями может быть предоставлено: — органам государственной власти субъекта РФ в отношении участков в административных центрах и столицах данных субъектов ; — органам внутригородских муниципальных образований городских округов, внутригородских территорий Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом, с 1 июля 2006 г. Законом N 53-ФЗ существенно сокращены и иные полномочия администраций городских и сельских поселений. Например, прекращаются следующие полномочия, предоставленные Законом РФ от 06. Утрачивает силу с 01. Полномочия по взиманию платы за землю сохранены у администраций городских поселений и муниципальных районов п. В соответствии со ст. До разграничения земельные участки не являются муниципальной собственностью. Согласно ст.

Данная статья вступила в силу с 08. В переходный период законами субъектов РФ может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных поселений органами местного самоуправления муниципальных районов часть 1. Аналогичные положения содержатся в п.

Так, Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления в решении от 12. По мнению Комитета, такое право, предоставленное органам местного самоуправления п. Это не согласуется с нормами ч. Определение арендной платы органами местного самоуправления Наличие права собственности на землю также является одним из условий определения размеров арендной платы. В соответствии с п. С 1 января 2006 года утратил силу Закон Российской Федерации от 11.

В том числе утратили силу положения ст. Однако обратим внимание, что данная ст. Органы местного самоуправления могут самостоятельно устанавливать местные налоги и сборы в соответствии с федеральными законами ст. Но согласно ст. Арендная плата не относится к местным налогам и сборам. Как установлено п. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ. Таким образом, земельное законодательство и законодательство о местном самоуправлении предоставляет муниципальным органам полномочия по установлению арендной платы за землю исходя из наличия права муниципальной собственности.

Совершенно очевидно, что определение размеров арендной платы за государственные земли не относится к числу вопросов местного значения.

Перемена арендодателя в действующих договорах аренды государственных земель В соответствии со ст. При этом земельные участки, предоставленные в аренду администрациями существовавших МО например, муниципальных районов , оказались расположенными на территории вновь образованных МО например, городских и сельских поселений.

Соответственно возникает вопрос об арендодателе земли и перечислении арендной платы за землю. Для этого необходимо проанализировать и сопоставить нормы законодательства о местном самоуправлении и правила гражданского законодательства о перемене лиц в обязательстве. Протокол заседания Центральной избирательной комиссии от 29. Право требование , принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано другому лицу по сделке уступка требования или перейти к другому лицу на основании закона ст.

Примером перехода требования в силу закона является переход права собственности на сданное в аренду имущество, при котором договор аренды сохраняет силу для арендатора и нового собственника, ставшего арендодателем ст. Но при реформе местного самоуправления право государственной собственности на неразграниченную землю не переходит, поэтому данная норма ГК РФ неприменима.

Перераспределение муниципального имущества Для решения вопросов местного значения МО должны быть наделены необходимым имуществом, муниципальное имущество и обязательства ранее существовавших МО должны быть перераспределены разграничены со вновь созданными МО. Согласно ч. Правительство РФ должно было до 01. В настоящее время порядок разграничения муниципального имущества между вновь образованными МО и образованиями, на территории которых они созданы, определен ч. До 01. Имущество подлежит безвозмездной передаче в трехнедельный срок после вступления в силу данного закона субъекта РФ при наличии утвержденных уставов МО по двустороннему передаточному акту.

Перечни передаваемого имущества включая муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения утверждаются решениями органов местного самоуправления в порядке решения вопросов местного значения.

Право муниципальной собственности на переданное имущество возникает на основании закона субъекта РФ и с установленного в нем момента.

Право на недвижимость также возникает с момента, определенного законом субъекта РФ, а не с момента государственной регистрации права. Таким образом, если МО имело в муниципальной собственности земельные участки права на которые были зарегистрированы и такие участки включены в перечень имущества, передаваемого другому МО, то в заключенных до 01.

Правопреемство органов местного самоуправления. Возникающие в силу правопреемства имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных МО определяются по состоянию на 01. При этом под имущественными обязательствами понимается совокупность долговых обязательств муниципальных образований муниципальный долг и кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений.

Акт должен быть утвержден законом субъекта РФ. Как отмечалось выше, к вопросам местного значения относится распоряжение муниципальной собственностью, в том числе земельными участками.

При этом сохраняется определенный ст. За участки в городах арендная плата распределяется поровну между субъектом РФ и городом, плата за участки в сельских поселениях и межселенных территориях целиком поступает в их бюджет.

Таким образом, если до 01. Поскольку права кредитора в силу закона не переходят, арендная плата подлежит уплате в соответствии с условиями сохраняющего силу договора и требованиями бюджетного законодательства. Новые органы местного самоуправления — новые арендодатели? Должны ли включаться в перечни муниципального имущества, перераспределяемого между существовавшими и вновь созданными МО, требования по арендной плате за неразграниченные государственные земли?

В соответствии с гражданским законодательством права требования являются имуществом ст. В законодательстве о местном самоуправлении под имуществом понимаются вещи и юридические лица муниципальные унитарные предприятия и учреждения. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 13. В законодательстве о местном самоуправлении отсутствует четкая регламентация замены арендодателя в действующих договорах аренды неразграниченных государственных земель.

Поскольку муниципальные органы являются арендодателями государственных земель не в силу права собственности, а в силу предоставленных законом полномочий, перемена арендодателя тоже должна быть произведена либо законом, либо иным нормативным актом.

Возможно включить имущественные права требования арендной платы за землю в перечни передаваемого вновь созданным МО имущества и двусторонние передаточные акты ч. В перечнях необходимо индивидуализировать арендуемые участки, указать реквизиты договоров и данные государственной регистрации.

В этом случае право требования арендной платы перейдет в силу Закона с момента, определенного законом субъекта РФ о разграничении муниципальной собственности. Дополнительное соглашение о замене арендодателя в договоре необязательно, но возможно.

При этом дополнительным соглашением в договоре аренды изменяются только положения об арендодателе и способе исполнения обязательства по арендной плате платежные реквизиты , арендатор не обязан подписывать дополнительное соглашение с иными, не устраивающими его условиями, например с меньшим сроком и увеличенным размером арендной платы.

Так, Президиум ВАС РФ, отказывая новому арендодателю в иске о внесении изменений в действующий договор аренды в части нового срока, указал, что перехода права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды п.

Представляется, что расходы арендатора и риски изменения условий аренды делают нецелесообразным заключение дополнительных соглашений с новой администрацией.

Вновь созданные органы местного самоуправления как новые кредиторы обязаны письменно уведомить арендатора о состоявшемся переходе прав по договорам аренды неразграниченных государственных земель и предоставить ему доказательства перехода прав ст.

Разграничение и государственная регистрация права муниципальной собственности на землю Фактически Законом N 53-ФЗ определены разграничены земли федеральной собственности и земли государственной собственности субъектов п.

Это земли: — занятые федеральным или государственным имуществом; — предоставленные федеральным или государственным организациям; — предусмотренные признанные федеральными законами.

Муниципальной собственностью являются земли, занятые муниципальным имуществом и используемые муниципальными организациями, а также признанные таковыми законами субъектов РФ в соответствии с федеральными законами п.

Участки, занятые муниципальной недвижимостью и используемые муниципальными организациями, не могут быть предоставлены частным лицам, поэтому распорядиться ими как муниципальной собственностью практически невозможно.

Участки, находящиеся у юридических лиц и граждан на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения и арендуемые по договорам с местными администрациями, а также большинство свободных участков относятся к неразграниченной государственной земле. Постановлением Правительства РФ от 30. Данным Постановлением, в частности, установлено, что в заявлении о государственной регистрации права, необходимо указать нормативный акт, являющийся основанием для регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.

Таким образом, в настоящее время до принятия субъектами РФ законов о праве муниципальной собственности на землю: большинство земель является государственной собственностью; распоряжение такими землями не относится к числу вопросов местного значения; поселковые, сельские и городские администрации за исключением городов — центров субъектов РФ не могут распоряжаться такими земельными участками; органы местного самоуправления не могут самостоятельно определять размер арендной платы.

Поэтому объем полномочий органов местного самоуправления в отношении неразграниченных земель существенно меньше, чем правомочия собственника. Фактически оборотоспособная муниципальная земельная собственность появится после: — принятия закона субъекта РФ о муниципальной собственности на землю; — кадастрового учета муниципальных участков; — государственной регистрации права муниципальной собственности. Только после этого муниципальные органы смогут реализовать все правомочия собственника, включая определение размеров арендной платы за землю.

Порядок предоставления земель и арендная плата

Изменения в земельное законодательство коснулись вопросов образования земельных участков, а также предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности, вопросов распоряжения неразграниченными земельными участками и перераспределения земельных участков из федерального на региональный и муниципальный уровни собственности. В новой редакции Земельного кодекса РФ сохранен основной принцип публичной собственности на землю: публичная собственность на земельные участки подразделяется на разграниченную и неразграниченную. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы от муниципалитетов районного звена к муниципалитетам городских и сельских поселений. Новой редакцией Земельного кодекса РФ муниципалитетам, а также субъекту федерации предоставлены фактически неограниченные полномочия по получению в собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Так, Земельный кодекс РФ дополнен главой V.

Как получить неразграниченные земельные участки в Подмосковье без торгов

Так, еще до принятия ЗК статьёй 214 ГК РФ было определено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Той же статьей ГК установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации федеральная собственность , и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам собственность субъекта РФ. Данное положение созвучно нормам ст. В то же время в Российской Федерации действует ряд положений, определяющих правовой режим земель, находящихся в государственной собственности, без закрепления их за Российской Федерацией или субъектами РФ. Земельным законодательством закреплены нормы не только о порядке разграничения такой государственной собственности на федеральную и субъектов РФ, но и нормы об управлении и распоряжении землями см. С одной стороны, данная собственность рассматривается как разновидность общей собственности публичных образований, с другой стороны, высказывается мнение о том, что Российская Федерация как правопреемник СССР должна считаться изначальным собственником всех земель в государстве. Законодательство не обращается к этому вопросу специально. В то же время, исходя из общих положений о разграничении государственной собственности на землю, действующих в настоящее время, можно сделать вывод о том, что законодатель признает равенство Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований при приобретении закреплении за ними прав на землю.

Вступили в силу изменения земельного законодательства

Случаи и основания перераспределения земель и или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности ЗК РФ Статья 39. Случаи и основания перераспределения земель и или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности КонсультантПлюс: примечание. О разъяснении положений п. Федерального закона от 29. Федерального закона от 08.

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный 1 ст. 16 ЗК РФ). Распоряжение неразграниченными землями​. Исходя из п.3 статьи 6 ЗК РФ, Земли находятся в государственной неразграниченной собственности. земель или земельных. В новой редакции Земельного кодекса РФ сохранен основной принцип на землю: публичная собственность на земельные участки подразделяется на в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (статья ) перераспределены полномочия на распоряжение неразграниченными землями.

.

Комментарий к СТ 16 ЗК РФ

.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)

.

Статья 16. Государственная собственность на землю

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новая редакция Земельного кодекса
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Мина

    Я заметил, некоторые блоггеры любят провоцировать читателей, некоторые даже сами провокационные комменты оставляют сами у себя на блоге

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных